陸治銀代表:

您提出的關(guān)于新建城區(qū)菜市場(chǎng)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、主要工作

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所，與群眾生活息息相關(guān)，具有很強(qiáng)的社會(huì)性和公益性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中心城區(qū)人口逐年增加，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已難以滿足廣大居民日益增長(zhǎng)的生活需求，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施亟需升級(jí)改造，管理亟待規(guī)范和提高。我局積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，主要做了以下幾項(xiàng)工作:

1、深入開展市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研。對(duì)全區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)全區(qū)菜市場(chǎng)基礎(chǔ)信息。深入各菜市場(chǎng)，實(shí)地查看，走訪調(diào)研，摸實(shí)摸清基礎(chǔ)底數(shù)，了解各個(gè)菜場(chǎng)的舉辦主體、經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)模、硬件設(shè)施、衛(wèi)生保潔等情況，了解群眾需求，尊重群眾意愿，找準(zhǔn)存在的癥結(jié)和難點(diǎn)。

2、逐步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造進(jìn)程。2022年以來(lái)，按照省市關(guān)于“十大”暖民心行動(dòng)工作部署，我局統(tǒng)籌推進(jìn)文明菜市行動(dòng)，以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)落實(shí)”的原則，對(duì)我區(qū)25家城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)實(shí)施改造提升工程，著力打造“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市。其中城區(qū)菜市場(chǎng)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)19個(gè)，絕大多數(shù)菜市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，部分菜市場(chǎng)存在安全隱患，急需改造。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，已于2023年9月完成全部文明菜市行動(dòng)任務(wù)。

3、多方爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造政策支持。始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，多渠道、多形式拓寬融資渠道。加大政策支持，充分發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方投資建設(shè)市場(chǎng)的積極性，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在積極申報(bào)省級(jí)扶持資金(達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)菜市按照改造投資額的30%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，改造最高30萬(wàn)元、新建最高50萬(wàn)元)基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整治和改造提升菜市場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按照改造投資額的30%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、交流學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多次組織赴黃山市、蘇州市學(xué)習(xí)智慧菜市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)地查看智慧菜市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行效果、菜市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、硬件設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)功能布局、攤位經(jīng)營(yíng)秩序等情況，認(rèn)真聽取市場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)升級(jí)改造、經(jīng)營(yíng)管理、自產(chǎn)自銷區(qū)設(shè)置等情況的介紹，并著重就智慧菜市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)、菜市場(chǎng)的升級(jí)改造模式、有效管理經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行深入交流和探討，學(xué)習(xí)其好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

二、存在問(wèn)題

1、市場(chǎng)數(shù)量不足，發(fā)展難度大

按照“每?jī)扇f(wàn)人設(shè)置一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，城區(qū)現(xiàn)有17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量配置相對(duì)不足，城南、城北新開發(fā)地區(qū)，開發(fā)區(qū)和東部新城布點(diǎn)相對(duì)較少，難以滿足居民實(shí)際需求。加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資成本高、收益低，社區(qū)便民菜店和連鎖超市菜店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃(購(gòu)買)困難，影響了市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的拓展速度。

2、市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散，管理難度大

城區(qū)17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有或集體的只有中心菜市場(chǎng)等4個(gè)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)均為開發(fā)商或個(gè)人所有。由于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)多元復(fù)雜，在推行市場(chǎng)升級(jí)改造和統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營(yíng)中，業(yè)主的意見經(jīng)常不一致，協(xié)調(diào)難度較大。

三、下一步打算

1、完善市場(chǎng)規(guī)劃布局。根據(jù)《宣城市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2016-2030年）》，中心城區(qū)規(guī)劃新建58家傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市。由于菜市場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)屬于市級(jí)層面，我局將積極對(duì)接市級(jí)規(guī)劃部門，在規(guī)劃新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積時(shí)，確保新建社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或社區(qū)菜市場(chǎng)配套用地需求。我局還將積極對(duì)接相關(guān)部門，將城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)與城市一刻鐘便民生活服務(wù)圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)相結(jié)合，著力解決民生問(wèn)題，滿足居民對(duì)“菜籃子”的需求。

2、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)各街道辦事處制定、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及露天臨時(shí)市場(chǎng)的整治方案，牽頭各職能部門按照分工，合力整治和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，合理劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，查處亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢等占道經(jīng)營(yíng)行為，解決經(jīng)營(yíng)區(qū)域混亂無(wú)序等問(wèn)題。定期牽頭組織對(duì)包保市場(chǎng)創(chuàng)建成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督察督辦，確保及時(shí)整改到位。

今后，我局將繼續(xù)按照省、市、區(qū)政府工作要求，積極聯(lián)合有關(guān)職能部門，進(jìn)一步加大城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和改造力度，有計(jì)劃、有步驟地提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境和管理水平，建立布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系，為廣大群眾營(yíng)造方便快捷、安全放心的農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。

感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作的關(guān)心，歡迎今后對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

辦復(fù)類別:C類

公開屬性:主動(dòng)公開

聯(lián)系人:（侯霈霈）聯(lián)系電話:（185****8979）

宣城市宣州區(qū)商務(wù)局

2023年12月11日

抄送: 區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府督辦室。