【部门解读】《关于印发安徽省进一步加强医疗机构护理工作实施方案的通知》政策解读

一、文件制定背景

护理工作是卫生健康事业的重要组成部分，医疗机构护理工作直接服务于患者，关系到医疗质量和患者安全，关系到人民群众的身体健康和就医感受。加强医疗机构护理工作是推动医疗机构高质量发展和卫生健康事业发展的基础性工作，是实施健康中国、健康安徽战略，增进全民健康福祉的重要举措。护理工作者是医疗卫生战线的重要力量，是深化医改、改善服务、惠及群众的一支主力军。新冠肺炎疫情发生后，护士和护理工作在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。2020年5.12护士节之际，习近平总书记专门作出重要指示，强调要把加强护士队伍建设作为卫生健康事业发展重要的基础工作来抓，为做好新时代护理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委书记李锦斌代表省委、省政府向全省广大护士致慰问信，要求全省各级党委和政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神，推动护理事业高质量发展。

为进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署，切实加强我省护理工作和护士队伍建设，根据《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗机构护理工作的通知》（国卫办医发〔2020〕11号）、《国家卫生健康委关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强护士队伍建设的通知》（国卫医发〔2020〕7号）等文件要求，结合我省实际，省卫生健康委研究制定《安徽省进一步加强医疗机构护理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、文件主要内容

《实施方案》主要聚焦医疗机构护理工作，要求医疗机构高度重视护理工作，促进医疗机构护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。同时，实施护士科学管理，加大支持保障力度，充分调动护士积极性。分为四部分：第一部分总体要求，明确了指导思想、基本原则和工作目标。第二部分主要任务，从建立完善医疗机构护理管理体系、建立健全医疗机构护理管理制度、持续提高医疗机构护理服务质量三个方面，明确了15项任务，包括加强对护理工作的领导、加强护理工作组织管理、建立完善护理管理层级、建立护士岗位培训制度、建立护理岗位管理制度、建立护士人力资源管理制度、建立科学绩效考核制度、健全护理不良事件报告制度、落实责任制整体护理、夯实基础护理质量、提高专科护理能力、持续深化优质护理、积极发展“互联网+护理服务”、加强医疗护理员规范管理、加强陪护探视管理等。第三部分保障措施，要求充分调动护士积极性，科学开展护士评聘考核，推进护理信息化发展，加大支持保障力度。第四部分工作要求，要求各级卫生健康行政部门和医疗机构加强组织领导、强化督导考核、创造有利条件、抓好宣传引导。